近日，新修訂的國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)《全宗管理規(guī)則》（GB/T13967—2026）正式發(fā)布，替代《全宗單》（GB/T13967—2008），為各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)管理全宗提供標(biāo)準(zhǔn)參考。

全宗是檔案工作的基本概念，在檔案收集、整理、保管和利用工作中具有核心地位，是實(shí)現(xiàn)檔案科學(xué)管理的重要分類依據(jù)。《全宗管理規(guī)則》在延續(xù)全宗理論核心要義的基礎(chǔ)上，顯著拓展了其適用范圍與管理深度。其適用主體從原先的主要面向各級(jí)各類檔案館，擴(kuò)大**所有的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)全宗管理責(zé)任主體的“全面覆蓋”。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了系統(tǒng)化的全宗管理框架，**提出了全宗管理的四大基本原則：尊重來(lái)源原則與完整有機(jī)原則，堅(jiān)守檔案學(xué)的理論根基；系統(tǒng)關(guān)聯(lián)原則，強(qiáng)調(diào)將全宗管理融入檔案“收集、整理、保管、利用”的全流程；穩(wěn)定延續(xù)原則，確保在機(jī)構(gòu)變動(dòng)等情況下檔案全宗的歷史延續(xù)性。此外，該標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)概括了全宗管理的十項(xiàng)主要工作任務(wù)，涵蓋了從科學(xué)區(qū)分檔案來(lái)源并規(guī)范設(shè)置全宗開(kāi)始，到以全宗為單元開(kāi)展收集、整理、保管、利用等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，再到建立全宗卷、編制全宗介紹、維護(hù)全宗單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，直**在機(jī)構(gòu)改革或產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中依法合理處置檔案的全過(guò)程。這標(biāo)志著全宗管理從相對(duì)靜態(tài)的統(tǒng)計(jì)登記，轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的全過(guò)程規(guī)范。

為增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐指導(dǎo)性，《全宗管理規(guī)則》還明確將全宗劃分為機(jī)構(gòu)全宗與主題全宗兩大基本類型，并分別規(guī)定了其設(shè)置條件與名稱規(guī)則，同時(shí)對(duì)聯(lián)合全宗、匯集全宗等特殊形式予以規(guī)范。在管理要求上，該標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分了“立檔單位”與“檔案館”不同階段的管理**，并對(duì)機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的全宗處置方式作出了專門規(guī)定，以維護(hù)檔案的完整與延續(xù)。

《全宗管理規(guī)則》的出臺(tái)，有力回應(yīng)了行業(yè)管理需求，標(biāo)志著我國(guó)全宗理論取得進(jìn)一步發(fā)展。各級(jí)檔案主管部門要將全宗管理確立為重要基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，切實(shí)推動(dòng)全宗理論運(yùn)用實(shí)施，**地服務(wù)檔案資源體系建設(shè)。各級(jí)各類檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范全宗管理的重要意義，充分掌握全宗管理的規(guī)范要求，結(jié)合自身實(shí)際，以全宗管理帶動(dòng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的提升，切實(shí)將新標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。該標(biāo)準(zhǔn)將于2026年8月1日起正式實(shí)施。目前，標(biāo)準(zhǔn)文本電子版已在**檔案局官方網(wǎng)站的“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”欄目發(fā)布，供社會(huì)公眾查閱。